Согласно законодательству РФ экологическая экспертиза проекта предполагает методы и принципы определения того, соответствует ли предполагаемая хозяйственная деятельность субъекта требованиям, предъявляемым законодателем для сохранения экологического баланса, а также предупреждением катастрофических последствий для природы от производственной деятельности и социальных возмущений как следствие.
Экологическая экспертиза строится на следующих основных принципах:
- предполагаемой опасности для экологии от каждой планируемой предпринимательской и другой деятельности;
- первостепенности проведения экологической экспертизы до начала воплощения в жизнь производственного проекта;
- проведения всеобъемлющего всестороннего анализа влияния на природу производственной, а также всякой другой человеческой деятельности;
- обязательное условие – учет всех предусмотренных экологическим законодательством требований;
- правдивость и всесторонность информации, на основании которой проводится экспертиза;
- полной независимости всех проводящих экспертизу;
- полного соответствия с требованиями действующего законодательства, научности;
- публичности, гласности, возможности неограниченного участия организаций общественности;
- полной ответственности всех лиц, которые принимают участие в проведении экспертизы за проведение и качество проводимых ими действий.
Экологическая экспертиза бывает государственной и общественной.
Проведением экологической экспертизы занимаются специально определенные государственные органы в порядке, прописанном в федеральном законодательстве. При этом должны быть представлены соответствующие материалы, а именно: определенная законом документация, о предполагаемом вредном воздействии производственной деятельности на природу; полученные от местных органов управления разрешительные заключения или согласования о возможности проведения какой либо деятельности; разрешения федеральных исполнительных органов на проведение соответствующих работ и выводов экспертизы, проведенной общественными организациями; выводы по результатам обсуждений заключений экологической экспертизы, проведенных местными органами управления.
Экологическая экспертиза государственными органами может быть проведена только в случае ее полной оплаты заказчиком. Начинается проведение экспертизы в срок до одного месяца от момента оплаты или же в определенных законом случаях – до трех дней с момента внесения платы при условии представления полного пакета предусмотренных законом документов.
Время, которое отводится законодателем на осуществление экологической экспертизы, зависит от того, насколько сложным предполагается планирование хозяйственного объекта, количества представленных документов. Крайний срок – шесть месяцев, а для обусловленных законом исключений – до трех месяцев.
Экологическая экспертиза в случае проведения государственными органами проводится комиссией экспертов, которая организуется в каждом конкретном случае специально государственными органами, так же выполняется НИОКР. В результате комиссия предоставляет специальное заключение о проведении экологической экспертизы, отвечающее требованиям законодательства, за которое несет полную ответственность. В случае необходимости по решению судебных органов можно добиться повторной экологической экспертизы.
26.01.2015
РедакцияРоссия, МОСКВА, Москва
http://www.stroybest.ru/